Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи оформлять происшествие необходимо, если несчастный случай признан тяжелым или имел место смертельный исход (п. 16. акт служебного расследования образец. несчастный случай на производстве.. Учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; далее — Положение), а также Трудовым кодексом Российской Федерации.. Отказ в проведении расследования не допускается: нет срока давности для подачи заявления о несчастном случае. учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и..
Расследование и подтверждение факта несчастного случая на производстве. Факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве подтверждается соответствующими материалами расследования несчастных случаев на производстве.
Если пострадавший (или доверенное лицо) отказывается принимать участие в расследовании, то оформляется вот такое заявление. (ОБРАЗЕЦ). Председателю комиссии по расследованию несчастного случая на производстве Должность ФИО от ФИО.. НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ. (ФОРМЫ 1 - 9) Форма Н-1 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая . заявления. При расследовании несчастного случая на производстве документы оформляются самые разнообразные. Сроки расследования несчастных случаев на производстве. Как верно составить заявление о приеме на работу - образец.. При расследовании несчастных случаев на производстве. Его форма (№ 315/у) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275. один месяц со дня поступления заявления от пострадавшего. Несчастный случай на производстве - это событие, повлекшее увечье ( повреждение Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи принять меры по организации расследования несчастного случая и Форма сообщения утверждена приказом ФСС России от 24.08. 2000 № 157.
Вопросы их оформления регулируются Трудовым кодексом РФ, а также принятыми во исполнение его норм Постановлением Правительства России от 3. О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве», Постановлением Минтруда России от 2. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» и Приказом Минздравсоцразвития России от 1. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве». Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие не только с застрахованными по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, но и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при выполнении работы по поручению работодателя (или его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся: - работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; - студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику; - лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно- производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; - лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; - лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно- полезных работ; - члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве (далее несчастных случая, несчастного случая со смертельным исходом) ( Форма 4). одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Таким образом, круг лиц, несчастные случаи с которыми, подлежат расследованию и учету, существенно шире, чем круг застрахованных лиц, которым положено обеспечение по Федеральному закону от 2. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Работники обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
Трудовой кодекс (ст. При наступлении несчастного случая работодатель (его представитель) обязан: - немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; - принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; - сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения- зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); - немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; - принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию, численность и состав которой зависит от категории и тяжести несчастного случая. Состав комиссии во всех случаях должен состоять из нечетного числа членов. Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего. Несчастные случаи, происшедшие с надомниками при выполнении работ (надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работ на дому из материалов и с использованием инструмента и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых надомником за свой счет), расследует комиссия, формируемая и возглавляемая работодателем (его представителем), с которым заключен трудовой договор о выполнении работ на дому. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организации производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводят комиссии, формируемые и возглавляемые этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включают представителей образовательного учреждения. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.
Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Российской Федерации (находящихся под юрисдикцией Российской Федерации), временно находившихся в служебной командировке на территории государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств СНГ в Москве 9 декабря 1. Постановлением Правительства РФ от 2. Каждый пострадавший (его законный представитель или иное доверенное лицо) имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно- распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия. При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование. Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
Документы, необходимые для расследования. Вопрос сложный, неоднозначный, по этому выкладываю не свое мнение или практику, а мнение компетентных специалистов.
Мое мнение кстати совпадает с их). ГРУБАЯ НЕОСТОРОЖНОСТЬ. В. М. Шумский, Главный государственный инспектор труда в г. Москве. Д. А. Семенов, Президент Общероссийского объединения профсоюзов «Российское объединение социальных технологий» (РОСТ). Порядок установления грубой неосторожности пострадавшегопри расследовании несчастного случая на производстве(практика работы Государственной инспекции труда в г. Москве)В соответствии со ст.
ТК РФ комиссия по расследованию несчастного случая устанавливает - была ли допущена пострадавшим (застрахованным) работником грубая неосторожность: «Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда самостоятельно проводит расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах». Однако само понятие грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью в результате происшедшего с ним несчастного случая, трудовым законодательством не определено, так же, как не определена и процедура принятия комиссией столь важного и судьбоносного решения в отношении не только пострадавшего работника, но и лиц, находящихся на его иждивении. Анализ материалов расследования несчастных случаев в г.
Москве показывает, что у членов комиссии или государственных инспекторов труда нет единообразного подхода при выполнении действий, направленных на наказание пострадавших работников, допустивших нарушение правил охраны труда, что явилось причиной происшедших с ними несчастных случаев, и не всегда верно они выполняются. Речь идет о тяжелых несчастных случаях, когда после их расследования страховщиком рассматривается вопрос о назначении страховых выплат. Фактически комиссией по расследованию или государственным инспектором труда принимается решение о пожизненном наказании не только самого пострадавшего работника, но и членов его семьи, иждивенцев, которые также могут недополучить значительной части страховых выплат. Если говорить о тяжелых несчастных случаях, то работник, который потерял работу и который не получит свою зарплату, уже понес серьезное наказание в виде нравственных и физических страданий. А ведь им совершено не преступление, предусмотренное УК РФ. Работником допущено лишь нарушение правил охраны труда в силу определенных условий. Поэтому для рассмотрения вопроса о дальнейшем наказании человека, находящегося в больнице, нужно иметь очень весомые основания.
Установление ответственности пострадавшего работника. Доказательством вины работников (в том числе пострадавших в результате несчастного случая), не являющихся административно- техническим персоналом, могут являться только требования нормативных правил и инструкций по охране труда, с которыми они были ознакомлены в установленном порядке под роспись и которые были нарушены пострадавшим. Практика расследования несчастных случаев показывает, что абсолютное их большинство происходит из- за нарушения правил охраны труда непосредственно самими исполнителями, и, если бы ими не были допущены нарушения, факт получения травмы мог быть полностью исключен. Решение о возложении на пострадавшего ответственности за допущенные нарушения, приведшие к несчастному случаю, может быть принято только после проведенной членами комиссии неформальной проверки его подготовки по охране труда, а также принятых мер по обеспечению его безопасности. Такое решение может быть правомерным только в случаях, если.
В некоторых ситуациях для обеспечения производительности труда при не укомплектованности штата смены, незапланированного увеличения объема работы и др., возрастает напряженность и интенсивность труда, дополнительные усилия, а от работника требуется соблюдать действующие правила и в тоже время их нарушать, т. В таких случаях безопасность труда вступает в противоречие с его производительностью (планом работы, графиком движения и т. В других ситуациях работник не располагает необходимой информацией об окружающих его условиях в результате плохой видимости сигналов, предупреждений, формального проведения инструктажей по охране труда, не обеспечения контроля за соблюдением безопасных условий труда. Если комиссия выяснит, что одной из причин несчастного случая явилось нарушение, допущенное самим пострадавшим, он может быть установлен как лицо ответственное за допущенное нарушение. Но данный факт еще не свидетельствует о том, что пострадавшим допущена грубая неосторожность, способствующая возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. Выявленное нарушение может быть простой неосмотрительностью, невнимательностью, либо вынужденными действиями в интересах выполнения работы, либо ошибочными или поспешными действиями в нештатных или аварийных ситуациях, которые не предусмотрены локальными нормативными актами и многое другое. В этих ситуациях, когда имело место нарушение, допущенное пострадавшим, комиссия указывает его в числе ответственных лиц, но при этом отмечает, что «грубая неосторожность в действиях пострадавшего не усматривается» с указанием данного факта в материалах (актах) расследования, без установления степени его вины.
Действия комиссии при установлении грубой неосторожности пострадавшего, взаимодействие при этом с профсоюзной организацией, принятие решения по установлению степени вины пострадавшего работника в процентах рассматриваются ниже. О взаимодействии комиссии по расследованию несчастного случая и профсоюзного комитета при установлении грубой неосторожности пострадавшего.
Если при расследовании несчастного случая комиссией (в предусмотренных ТК РФ ситуациях - государственным инспектором труда) установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профкома или иного уполномоченного представительного органа работников данной организации комиссия определяет степень его вины в процентах. Профсоюзный комитет, получив информацию о необходимости подготовки заключения от председателя комиссии или своего представителя, участвующего в расследовании, должен затребовать все материалы для рассмотрения. При этом профком должен учитывать, что выносимое им решение (заключение) будет иметь исключительно важное значение и для определения комиссией по расследованию степени вины работника, и для последующего рассмотрения вопроса при назначении страховых выплат. При составлении заключения именно профком должен определить, может ли нарушение правил охраны труда, допущенное работником, рассматриваться как грубая неосторожность и, взаимодействуя с комиссией, анализируя материалы расследования, объективно установить причинную связь между нарушением и нарушителем. И комиссии, и профкому необходимо. СИЗ, режим труда и отдыха, проведение аттестации рабочего места по условиям труда и т.
ТК РФ. - установить, как реализует свои права по общественному контролю за соблюдением трудового законодательства сама профсоюзная организация (ст. ТК РФ), как работает комиссия по охране труда, уполномоченные, как реализуется соглашение по охране труда коллективных договоров и др. Если профком при подготовке заключения не укладывается в установленные законом сроки, он вправе обратиться к председателю комиссии о необходимости продления сроков рассмотрения для выяснения всех причин и обстоятельств.
Действия комиссии и профсоюзного комитета при определении степени вины пострадавшего в процентах. Рассмотрим несколько примеров заседаний профкома по данному вопросу. Выписка из Протокола № 3. Присутствовали: Члены профкома в полном составе.
Приглашены: Начальник депо и ведущий инженер по организации и нормированию труда. Повестка дня: Рассмотрение смертельного случая с электросварщиком С. Слушали: Начальника депо К.
В 8. 0. 0 0. 5. 0. С. получил целевой инструктаж, взял лопату и в 8.
Рядом с С. работали еще три работника. Приблизительно в 1.
С. сказал своему напарнику, что ему нужно отойти. Через несколько минут слесарь К. С., лежавшего на земле лицом вниз. Подбежавшие работники перевернули С. Одновременно с этим по указанию мастера Б. К. вызвал скорую помощь. В 1. 1. 2. 0 прибывшая бригада скорой помощи констатировала смерть электросварщика С.
По заключению судебно- медицинской экспертизы смерть С. Постановили: 1. Смертельный случай с электросварщиком С. Причинами несчастного случая установить: - недостаточный контроль со стороны мастера Б.; - неудовлетворительную организацию работ на железнодорожном полотне; - нарушение правил техники безопасности со стороны пострадавшего. При разборе причин смертельного случая применить смешанную ответственность работодателя и умершего. В указанном протоколе совершенно не рассмотрены обстоятельства, при которых были выявлены причины, связанные с воздействием электрического тока, что привело к смертельному исходу.
Кроме того, в соответствии со ст. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» комиссией по расследованию не рассматривается и не готовится заключение профкома по несчастным случаям, закончившихся смертельным исходом. Нарушение, допущенное работником, если таковое будет установлено, в материалах расследования (актах) отражается, но погибший работник ответственным лицом быть не может, однако при этом может снижаться или не устанавливаться степень ответственности других должностных лиц за допущенное происшествие. Проект заключения, который готовит член профкома, участвующий в расследовании, или коллективный орган (комиссия, комитет, независимый эксперт, уполномоченный по охране труда) необходимо рассматривать на заседании профкома.